GÜNDEM:
1- Açılış ve yoklama,
2- Saygı duruşu,
3-2025 Mali Yılı Bütçesinin Görüşülmesi.
4- Borçka Çevre Köyleri Kalkındırma Derneği Tarafından Yapılan Boğa Güreşleri Kazanalarına Nakdi Yardım Yapılmasının Görüşülmesi.
5- İmar Komisyonuna Havale Edilen 170 ada 5 Parsel İmar Plan Değişikliğinin Görüşülmesi.
6- Kapanış.
Gündemin 1. maddesi gereği,
Açılış ve yoklama yapıldı, yoklama sonucunda tüm Meclis üyelerinin toplantıya katıldığı görülerek birleşim açıldı.
Gündemin 2. maddesine geçildi.
Atatürk ve Silah Arkadaşları ile Türk Büyükleri anısına bir dakikalık saygı duruşu gerçekleştirildi.
2024 Eylül Ayı olağan birleşim tutanakları üyelere dağıtıldı. Oturum sırasında görüşülüp tutanaklara geçmeyen veya görüşülmediği halde tutanaklara geçen konu olup olmadığı incelendi. İnceleme sonucunda; görüşmenin değiştirilmeden kayıtlandığı görülerek gündemin diğer maddesine geçildi.
Gündemin 3. maddesine geçildi.
Encümene Sunulan 2025 Mali Yılı Bütçe Tasarısı Belediye Encümenince incelendikten sonra, Meclis tarafından , Borçka Belediye Başkanlığı Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edilmesine ;
Belediye Meclisince oy birliği ile karar verildi.
Gündemin 4. maddesine geçildi.
Borçka Kaymakamlığının 17.09.2024 tarih ve 7272 Sayılı Boğa Güreşleri Ödülleri konulu uygun görüş yazısına istinaden;
Borçka Çevre Köyleri Kalkındırma Derneğinin 29.08.2024 tarih ve 1253 sayılı dilekçesine istinaden derneğin boğa güreşleri dalında gerçekleştirdiği faaliyeti nedeniyle dereceye giren Boğa sahiplerininin banka hesap numaralarına yatırılmak üzere maddi yardım taleplerinin görüşülmesi neticesinde ;
5393 sayılı Belediye Kanununun 14. Maddesinin ( b ) bendi gereğince 2024 Mali yılı bütçesinden 275.000,00 (ikiyüzyetmişbeşbin) TL nakdi yardım yapılması için CHP’den Hidayet AKÇAY KESİM red,Bekir Sıtkı SUALP red , AKP’den Mehmet Ali DALKIRAN çekimser oyu verdiği, diğer üyelerin kabul oyu verdiği görülerek;
Oy çokluğuyla kabul edilmiştir
Gündemin 5. maddesine geçildi.
03.09.2024 Tarih ve 56 Sayılı Meclis Kararı ile imar komisyona sevk edilen rapor doğrultusunda ;
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 2013/41 sayılı genelgesine istinaden 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı (TEKLİF-081066459) ve 1/1000 Uygulama İmar Planı (TEKLİF-081066527) Limit Art Yapı İnşaat ve Tic. Ltd. Şti. tarafından Başkanlığımıza sunulan Artvin İli, Borçka İlçesi, Yeniyol Mahalle sınırlarında bulunan 170 ada 5 parsel, 174 ada 1 parsel, 222 ada 41 parsel sayılı taşınmazlara ait plan değişikliği çalışması 170 ada 5 parsel 4.273.19 m2, 174 ada 1 parsel 9.73.87 m2, 222 ada 41 parsel 1.234.87 m2’lik alan toplamda 6.481.93 m2 alanı kapsamaktadır.
Planlama alanı, mücavir alanı sınırı ve Borçka 1/1000 Ölçekli Revizyon Uygulama İmar Planı sınırı içerisinde kalmaktadır. Üst ölçekli 1/5000 Nazım imar planı plan kararlarında parseller orta yoğunluklu konut alanı olarak planlanmıştır. Üst ölçekli hazırlanan plan kararları doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planında planlama bölgesi içerisinde yer alan imar parselleri ”Gelişme Konut Alanı” kullanımındadır.
Planlama bölgesinde; 170 ada 5 numaralı parsel güneyinde 15 metre kuzeyinde 10 metre yoldan cephe almaktadır. Ayrıca parselin ortasından geçen 7 metre imar yolu parseli ikiye ayırmaktadır. Parsellerin imar yollarına toplam terki 513 m2’dir. Gelişme konut alanı olarak planlanan alanın yapılaşma koşulları kot farkından dolayı parselin kuzeyinde ”Ayrık Nizam 6 kat KAKS:1.80 TAKS:0.30” yapı yaklaşma ön bahçe 5 yan bahçe 3 metre, güneyinde ise ”Ayrık Nizam 8 kat KAKS:2.40 TAKS:0.30” yapı yaklaşma mesafeleri ön bahçe 5, yan bahçe 3 metre olarak planlanmıştır.
174 ada 1 numaralı parsel doğu cephesinden 8 metre, güney cephesinden 6 metre ve batı cephesinden 10 metre yoldan cephe almaktadır. Parselin toplamda 363 m2 yola terki bulunmaktadır. Gelişme konut alanı olarak planlanan alanın yapılaşma koşulları ”Ayrık Nizam 6 kat KAKS:1.80 TAKS:0.30” yapı yaklaşma mesafeleri ön bahçe 3, yan bahçe 4 metre olarak planlanmıştır.
222 ada 41 numaralı parsel ise kuzeyinden geçen 7 metre genişliğindeki imar yolundan cephe almaktadır. Parselin yola veya parka terki bulunmamaktadır. Gelişme konut alanı olarak planlanan alanın yapılaşma koşulları ”Ayrık Nizam 6 kat KAKS:1.80 TAKS:0.30” yapı yaklaşma mesafeleri ön bahçe 5, yan bahçe 3 metre olarak planlanmıştır.
Yukarıdaki tabloda m2 leri imar planı plan kararları doğrultusunda alandaki nüfus hesaplanmıştır. 170/5 parselin yapılaşma koşullarında değişiklik talep edildiğinden nüfus hesabı bu parsel için yapılmıştır. Topoğrafyadan kaynaklı olarak parselin 15 metre yola cepheli kısımda Emsal:2.40, 10 metre yola cepheli kısımda Emsal:1.80 olarak planlanmış olup nüfus hesabı her iki alanda ayrı ayrı yapılmıştır. Ortalama daire büyüklüğü 130 m2, hane halkı büyüklüğü TÜİK verilerine göre 3.2 kişi olarak alınıp, yapılaşma koşulları doğrultusunda alanda 179 kişi yaşayacağı öngörülmüştür.
PLANLAMA İLKELERİ VE PLAN KARARLARI
Plan gerekçesi; Plan gerekçesi, Artvin ili, Borçka ilçesi, Yeniyol Mahallesi’ndeki 170 ada 5 numaralı parselde, planın ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü bozmadan, teknik gerekçeler doğrultusunda, yapılaşma koşullarının “Blok Nizam 14 Kat” olarak düzenlenip gerekli asgari yeşil alan ihtiyacının 174 ada 1 numaralı parsel ve 222 ada 41 numaralı parselden sağlanarak plan değişikliği yapılmasıdır.Söz konusu yerin mevcut emsal alanı 7314m2 iken,plan tadilatı ile 16,730m2 olarak değişikliği teklif edilmektedir. Yapılan değişiklik 3194 sayılı İmar Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine uygun olarak hazırlanıp, 1/5000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan kararlarında değişiklik yapılmasını kapsamaktadır.
1/5000 NAZIM İMAR PLANI PLANLAMA İLKELERİ VE PLAN KARARLARI
1/5000 Ölçekli Nazım İmar planı kararlarında, planlama alanı sınırı içerisinde yer alan 170 ada 5 numaralı parsel ”Yüksek Yoğunluklu Konut Alanı” ve 174 ada 1 numaralı parsel ve 222 ada 41 numaralı parsel ”Park Alanı” kullanımında planlamıştır.
1/1000 UYGULAMA İMAR PLANI PLANLAMA İLKELERİ VE PLAN KARARLARI
Yapılan plan değişikliğiyle, 170 ada 5 parselin yapılaşma koşullarının ”Blok Nizam 14 Kat” olarak planlanıp alanda oluşacak nüfus artışına hizmet edecek asgari yeşil alanın 174/1 ve 222/4 numaralı parsellerden karşılanmasıdır.
Yapılan değişiklik yapılaşma koşullarında değiştireceğinden parsel bazında değil ada bazında değişiklik yapılması gerekmektedir. Buna istinaden 170 ada 5 parsel alan büyüklüğü açısından tek başına imar adası olmaya uygun olup yol ve ada kenarı buna göre düzenlenmiştir. Parselin kuzey ve güneyine hizmet eden 7 metre genişliğindeki yol kaldırılarak, parselin doğu ve batı cephelerinde 3 metre genişliğinde yol planlanmıştır. Planlanan yollar mülkiyet sınırlarına göre düzenlenip yapılan değişiklikten komşu parseller etkilenmemiştir.
Ayrı bir imar adası olarak plan değişikliği yapılan parselin yapılaşma koşulları Blok Nizam 14 Kat olarak düzenlenmiştir. Yapı nizamı ve kat artışından kaynaklı mevcut nüfusa istinaden alanda 203 kişilik bir nüfus artışı gerçekleşmiştir. Nüfus artışına bağlı olarak gerekli yeşil alan miktarı asgari kişi başı 10 m² olacak şekilde 2.030 m² olarak belirlenmiştir. Belirlenen yeşil alan miktarını karşılayabilmek için 174 ada 1 numaralı parsel ve 222 ada 41 numaralı parsel park alanı olarak planlanmıştır. Park alanı olarak planlanan parseller 170/5 parselin bulunduğu aynı hizmet etki alanı içerisinde bulunmaktadır. Ayrıca 170/5 parselin 190 m² alanı park alanı olarak planlanmıştır.
Planlama alanında, yapı yaklaşma mesafeleri; alanın kuzeyinden geçen 10 metre genişliğindeki imar yolundan 5 metre, güneyden geçen 15 metre genişliğindeki imar yolundan 5 metre ve parselin doğusunda ve batısında geçen 3 metre genişliğindeki imar yolundan yoldan 3 metre olarak planlanmıştır.
İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik, İkinci Bölüm, Değer Artış Payına Konu Olacak Plan Değişikleri, Madde 5, A bendi ”Değer artışına konu olan plan değişiklikleri; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak şekilde ve teknik gerekçeleri sağlamak şartıyla yerleşmenin özelliğine uygun olarak ; En az bin metrekare ve üzeri yüzölçümüne sahip olan imar adalarında; ada bazında nüfusu, yapı yoğunluğunu, kat adedini, bina yüksekliğini arttıran veya fonksiyon değişikliği getiren plan değişikliklerinde ihtiyaç duyulan kültürel tesis, sosyal ve teknik altyapı kullanımları; adanın merkezine en fazla 500 metre yarıçaplı alanda karşılanmak suretiyle yapılır.” İbaresine göre yapılan plan değişikliği kat adedi, bina yüksekliğinde ve nüfusta artış öngördüğünden değer artışına tabidir.
Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 26. Maddesinin 1. Fıkrasında ;’İmar planı değişikliği; plan ana kararlarını, sürekliliğini, bütünlüğünü, sosyal ve teknik altyapı dengesini bozmayacak nitelikte, kamu yararı amaçlı, teknik ve nesnel gerekçelere dayanılarak yapılır.’ Bendine istinaden plan değişikliği teklifine AKP den Mehmet Ali Dalkıran Çekimser,Muzaffer Magunacı Red,Halil YILANCI,Devlet Turan OKUYAN,Hayrettin GENÇ ‘in Evet oyu ,CHP den Hamit Atalay,Recep Çırak,Nurettin Kaya,Bekir Sıtkı SUALP ,Recep Ali MAGUNACI,Hidayet Akçay KESİM,Ercan ORHAN ın Red oyu kullanmaları sonucu oy çokluğu ile imar plan değişikliğinin reddine karar verilmiştir.